（2014）南行终字第19号

福建省隆泉控股集团有限公司在销售商品房时承诺返还购房者三万元作为装修基金，在购房者交纳购房订金后，又与购房者签订《补充协议书》，借口缴纳税费，在承诺返还的3万元装修基金中扣留部分税费，而未完全履行承诺，是一种不诚信的行为，应当承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百三十五条的规定，买卖合同出卖人的基本义务是向买受人交付标的物或交付提取标的物的单证，并转移标的物所有权。因此返还装修基金并不是买卖合同的基本义务。上诉人建阳市工商行政管理局将福建省隆泉控股集团有限公司的行为定性为属于福建省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法第二十七条第一款第（三）项所禁止的利用格式合同免除或部分免除经营者应当承当的合同基本义务的行为，定性错误。国家工商行政管理局《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》，未明确将经营者因违法行为而减少的合理支出认定为违法所得。国家工商行政管理总局《工商总局对银行转嫁责任侵害消费者权益节省的成本费用能否认定为违法所得问题的答复》（工商法函字（2013）134号，是针对违法提供服务而作出的答复，而本案是销售商品过程中发生的不诚信行为，该答复不能适用本案

福建省隆泉控股集团有限公司在销售商品房时承诺返还购房者三万元作为装修基金，在购房者交纳购房订金后，又与购房者签订《补充协议书》，借口缴纳税费，在承诺返还的3万元装修基金中扣留部分税费，而未完全履行承诺，是一种不诚信的行为，应当承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百三十五条的规定，买卖合同出卖人的基本义务是向买受人交付标的物或交付提取标的物的单证，并转移标的物所有权。因此返还装修基金并不是买卖合同的基本义务。上诉人建阳市工商行政管理局将福建省隆泉控股集团有限公司的行为定性为属于福建省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法第二十七条第一款第（三）项所禁止的利用格式合同免除或部分

福建省南平市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）南行终字第19号上诉人（原审被告）建阳市工商行政管理局。法定代表人林钟慧，局长。委托代理人刘士松，男，建阳市工商行政管理局法规股股长。委托代理人叶明清，福建大潭律师事务所律师。被上诉人（原审原告）福建省隆泉控股集团有限公司。法定代表人翁其耀，董事长。委托代理人梁忠民，福建心至律师事务所律师。委托代理人张游辉，福建心至律师事务所实习律师。上诉人建……