（2014）永中法民一终字第51号

本案属土地承包经营权纠纷。本案争执焦点是张国平、张国兵、张国好、唐勋海是否属本案诉争地的合法承包经营权人。本案诉争地是被上诉人1994年依法签订土地承包合同取得土地承包经营权之地，承包合同有效期为三十年。被上诉人取得该土地承包经营权后，因劳力不足，无力耕种，私下与上诉人协商交给上诉人耕种，但未经村组成员或代表开会讨论，此程序不符合土地承包经营权转让的法律规定；虽经营权证上记载是拨给种植的事项，但未约定具体耕种期限，只能说明是转包备案。且上诉人种植诉争地后未与发包方即集体组织签订承包合同，说明被上诉人与集体经济组织的承包关系没有解除。至于2008年冷水滩区人民政府换发的土地承包经营权证效力问题。冷水滩区人民政府将原告流转给被告的田地，登记为被告承包的田地。该换证行为没有经过油榨头村组开会、讨论，被告也没有重新与发包方油榨头村组签订土地承包合同，程序上有瑕疵，不应作为有效证据使用。土地承包经营权确权证书只是政府对承包人已经取得的土地承包经营权的行政确认，并非承包人取得土地承包经营权与否的要件。上诉人虽然实际种植了诉争土地，并上缴了相关税费，但无承包经营诉争土地的合法依据，即上诉人无有效证据

本案属土地承包经营权纠纷。本案争执焦点是张国平、张国兵、张国好、唐勋海是否属本案诉争地的合法承包经营权人。本案诉争地是被上诉人1994年依法签订土地承包合同取得土地承包经营权之地，承包合同有效期为三十年。被上诉人取得该土地承包经营权后，因劳力不足，无力耕种，私下与上诉人协商交给上诉人耕种，但未经村组成员或代表开会讨论，此程序不符合土地承包经营权转让的法律规定；虽经营权证上记载是拨给种植的事项，但未约定具体耕种期限，只能说明是转包备案。且上诉人种植诉争地后未与发包方即集体组织签订承包合同，说明被上诉人与集体经济组织的承包关系没有解除。至于2008年冷水滩区人民政府换发的土地承包经营权证效力问题。

湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）永中法民一终字第51号上诉人（一审被告）张国平。上诉人（一审被告）张国兵。上诉人（一审被告）张国好。上诉人（一审被告）唐勋海。被上诉人（一审原告）唐则勋。委托代理人唐新国（特别授权）。上诉人张国平、张国好、张国兵、唐勋海因土地承包经营权流转合同纠纷一案，于2011年9月26日向冷水滩区法院提起诉讼。冷水滩区法院于二○一一年十二月九日作出（201……