（2015）周行初字第56号

居民委员会是群众自治组织，不是农村集体经济组织，对居民的财产没有管理权，居民委员会没有原告主体资格，应当由原集体经济组织的多数村民提起行政诉讼。同样，居民委员会的居民组也是群众自治组织，不是集体经济组织，对居民的财产亦没有管理权，也不具有原告主体资格，应有过半数的原集体经济组织成员提起诉讼。商水县东城街道办事处东关居委会第二居民组也不是集体经济组织，对居民财产没有管理权，不具有原告主体资格，不能以自己的名义起诉。即使第二居民组仍然是原村民组性质，根据最高人民法院（2006）民立他字第23号答复意见精神，小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应参照《中华人民共和国村民委员会组织法》履行民主议定程序。第二居民组组长以第二居民组名义起诉，没有证据证明履行了民主议定程序，无权提起诉讼。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定如下：驳回原告商水县东城街道办事处东关社区居民委员会二组的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　任成飞审判员　　胡

居民委员会是群众自治组织，不是农村集体经济组织，对居民的财产没有管理权，居民委员会没有原告主体资格，应当由原集体经济组织的多数村民提起行政诉讼。同样，居民委员会的居民组也是群众自治组织，不是集体经济组织，对居民的财产亦没有管理权，也不具有原告主体资格，应有过半数的原集体经济组织成员提起诉讼。商水县东城街道办事处东关居委会第二居民组也不是集体经济组织，对居民财产没有管理权，不具有原告主体资格，不能以自己的名义起诉。即使第二居民组仍然是原村民组性质，根据最高人民法院（2006）民立他字第23号答复意见精神，小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应参照《中华人民共和国村民委员会组织法》履行民主议定

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）周行初字第56号原告商水县东城街道办事处东关社区居民委员会二组。负责人王亭珍，男，汉族，1955年9月9日生，住商水县。委托代理人赵琰，河南团结律师事务所律师。被告商水县人民政府。法定代表人马卫东，县长。委托代理人苏建东，商水县国土资源局干部。第三人李四民，男，汉族，1959年3月11日出生，住商水县。委托代理人朱会臣，河南明辩（商水）律师事务……