（2017）苏04行终110号

周玉林的诉讼请求是要求确认尧塘街道办行政强制拆除行为违法。故周玉林应当提供证据证明其起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”的规定。因此，周玉林应当提供基本的证据证明尧塘街道办是作出行政行为特定的行政主体及行政强制拆除行为客观存在，而周玉林提供的全部证据均无法证实尧塘街道办实施了强制拆迁或其他违法行政行为对其合法财产权益造成损害。尧塘街道办在答辩状和庭审中辩称其没有对涉案房屋实施拆除行为，周玉林起诉尧塘街道办实施了行政强制拆除行为没有事实根据和法律依据。故综合周玉林提供的证据和周玉林、尧塘街道办双方的诉辩意见，周玉林认为涉案房屋在其毫不知情的情况下被拆除，但周玉林在既无证据确定强拆主体，尧塘街道办又否认是拆除主体的情况下，周玉林的起诉不符合行政诉讼“有明确的被告”“有具体请求和事实依据”起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项、第（三）项、最高人民法院《关于适用〈中华人民

周玉林的诉讼请求是要求确认尧塘街道办行政强制拆除行为违法。故周玉林应当提供证据证明其起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”的规定。因此，周玉林应当提供基本的证据证明尧塘街道办是作出行政行为特定的行政主体及行政强制拆除行为客观存在，而周玉林提供的全部证据均无法证实尧塘街道办实施了强制拆迁或其他违法行政行为对其合法财产权益造成损害。尧塘街道办在答辩状和庭审中辩称其没有对涉案房屋实施拆除行为，周玉林起诉尧

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏04行终110号上诉人（原审原告）周玉林，男，1959年4月8日生，汉族，住常州市金坛区。被上诉人（原审被告）常州市金坛区尧塘街道办事处，住所地常州市金坛区尧塘街道尧汤路*号。法定代表人刘国荣，该街道办事处主任。委托代理人朱丹俊，该街道办事处副主任。委托代理人林娟，该街道办事处政法委书记。上诉人周玉林因与被上诉人常州市金坛区尧塘街道办事处（以……