房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫04行初33号

原告高新周诉请确认三被告共同组织实施的强制拆除原告位于平顶山市鲁山县鲁阳镇鲁宝路南房屋(房产证号:房权证鲁阳房字第××号)的行政行为违法。经查明，原告高新周的案涉房屋一幢及院墙、两间简易厕所被拆除的事实，当事人没有争议。但本案中，被诉拆除行为的责任主体如何确定，以及被诉拆除行为是否合法，是当事人争议之所在，为本案的争议焦点问题。关于被诉拆除行为的责任主体如何确定的问题。本院认为，一、被告露峰办事处虽然认可其单位直接实施了被诉拆除行为，但根据鲁山县人民政府作出的2017年4月8日《通告》、鲁政〔2017〕24号《鲁山县人民政府关于印发鲁山县城市房屋征收工作实施方案（试行）的通知》内容及当事人的有关陈述，被诉拆除行为实际上属于鲁山县牛郎织女文化产业园一期“两路一河”建设项目征收、拆迁工作的一部分。“两路一河”项目作为鲁山县人民政府确定的重点建设项目，该项目实施的主导权在鲁山县人民政府，所涉及的征收、拆迁工作是由鲁山县人民政府统一安排部署，相关街道办事处、乡镇政府及房屋征收部门按照属地原则进行具体实施和落实的，项目推进过程中所实施、发生的具体征收、拆迁行为即使非鲁山县人民政府直接实施，但体现

原告高新周诉请确认三被告共同组织实施的强制拆除原告位于平顶山市鲁山县鲁阳镇鲁宝路南房屋(房产证号:房权证鲁阳房字第××号)的行政行为违法。经查明，原告高新周的案涉房屋一幢及院墙、两间简易厕所被拆除的事实，当事人没有争议。但本案中，被诉拆除行为的责任主体如何确定，以及被诉拆除行为是否合法，是当事人争议之所在，为本案的争议焦点问题。关于被诉拆除行为的责任主体如何确定的问题。本院认为，一、被告露峰办事处虽然认可其单位直接实施了被诉拆除行为，但根据鲁山县人民政府作出的2017年4月8日《通告》、鲁政〔2017〕24号《鲁山县人民政府关于印发鲁山县城市房屋征收工作实施方案（试行）的通知》内容及当事人的有

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫04行初33号原告高新周，男，1968年11月28日出生，汉族，住河南省鲁山县。委托代理人吴丽微，北京市拓夫律师事务所律师。委托代理人张玉文，北京市拓夫律师事务所实习律师。被告鲁山县露峰街道办事处，住所地：河南省鲁山县人民路东段路南。统一社会信用代码：12410423MB0Q673729。法定代表人陈军利，主任。委托代理人王延伟，鲁山县露峰……