（2013）浙杭行终字第255号

根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第三条第二款、第六条第（二）项之规定，萧山城管局具有作出被诉规划行政处罚行为的法定职权。《城乡规划法》第四十条第一款的规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”该法第六十四条规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”本案中，韩银花建造的案涉房屋一直未办理建设工程规划许可证，萧山城管局向社区和街道相关人员进行调查，对案涉房屋现场进行了检查，并经萧山区规划主管部门对案涉房屋的违法性进行了确认，在此基础上作出被诉行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确。萧山城管局作出被诉行政处罚遵循了调查、告知行政相

根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第三条第二款、第六条第（二）项之规定，萧山城管局具有作出被诉规划行政处罚行为的法定职权。《城乡规划法》第四十条第一款的规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”该法第六十四条规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第255号上诉人（原审原告）韩银花。委托代理人张永刚。委托代理人张欣。被上诉人（原审被告）杭州市萧山区城市管理综合行政执法局。法定代表人陈金伟。委托代理人孙勇龙。原审第三人缪金军，男，1978年1月18日出生，汉族，住杭州市萧山区新塘街道郎家浜社区*组**户，公民身份号码3390051978********。原审第三人王建娟。原审第三……