（2014）延中行终字第59号

原审查明的事实清楚，证据充分，各方当事人对此均未提出异议，故本院对原审查明的事实予以认定。本院认为，被上诉人州人社局作出的被诉《不予受理决定书》，没有认定相关事实，行政行为事实不清，该行为违法。州人社局在原审审理中自行纠正了被诉行政行为，上诉人刘桂芹未撤回起诉，原审判决确认被诉行政行为违法是正确的。上诉人刘桂芹在原审提交的起诉状中，以被诉行政行为违法为由要求予以撤销，未一并提起行政赔偿诉讼。州人社局在原审审理中自行纠正被诉行政行为，不能成为刘桂芹在原审起诉状送达后增加赔偿请求的正当理由；上诉人刘桂芹提出的赔偿请求亦不属法律规定的赔偿范围。原审不予审理并无不当。州人社局对刘桂芹是否构成工伤尚未作出实体审查，且工伤确认系行政机关的法定职责。原审对上诉人刘桂芹提出的要求判决州人社局认定其为工伤的诉讼请求未予支持，符合法律规定。综上，原审认定事实清楚，裁判结论正确。上诉人刘桂芹提出的上诉理由及请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费及其他诉讼费用，由上诉人刘桂芹负担。本判决为终审判决。审判长　　李红广审

原审查明的事实清楚，证据充分，各方当事人对此均未提出异议，故本院对原审查明的事实予以认定。本院认为，被上诉人州人社局作出的被诉《不予受理决定书》，没有认定相关事实，行政行为事实不清，该行为违法。州人社局在原审审理中自行纠正了被诉行政行为，上诉人刘桂芹未撤回起诉，原审判决确认被诉行政行为违法是正确的。上诉人刘桂芹在原审提交的起诉状中，以被诉行政行为违法为由要求予以撤销，未一并提起行政赔偿诉讼。州人社局在原审审理中自行纠正被诉行政行为，不能成为刘桂芹在原审起诉状送达后增加赔偿请求的正当理由；上诉人刘桂芹提出的赔偿请求亦不属法律规定的赔偿范围。原审不予审理并无不当。州人社局对刘桂芹是否构成工伤尚未作

延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）延中行终字第59号上诉人（原审原告）刘桂芹，女，1960年1月5日出生，汉族，住图们市。委托代理人赵立伟，长春市天平法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）延边朝鲜族自治州人力资源和社会保障局，住所地延吉市。法定代表人金相镇，局长。委托代理人金春虎，该单位劳动保障监察支队法制处副支队长。委托代理人徐希安，吉林延大律师事务所律师。原审第三人……