建设工程施工合同纠纷 （2019）豫02民初284号

本案当事人争议点主要是：（一）合同效力及实际履行的合同的认定；（二）工程款数额认定及利息损失如何计算；（三）1000万元双倍惩罚金的约定应否履行；（四）工程价款是否享有优先受偿权；（五）施工保证金、农民工保证金、备案担保金、配合费应否退还。（一）关于合同效力的认定及实际履行合同的确定问题。《中华人民共和国招标投标法》第四十三条规定：“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。”第五十三条规定：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效”。本案中，湖南建工公司对案涉工程施工在前，投标中标在后，应当认定投标人与招标人串通投标，违反《中华人民共和国招标投标法》的强制性规定，且《中华人民共和国招标投标法》明确规定该类中标无效。因此，中科置业公司与湖南建工公司根据无效中标签订的建设工程施工合同应属无效合同。中科置业公司、河南宜达公司合作开发案涉工程项目后与魏勇签署的备忘录，实质内容是建设工程施工合同。该备忘录约定的承包价为一次性包死5360万元，在施工中因图纸变更造成工程量的增减，不再调整。此后，

本案当事人争议点主要是：（一）合同效力及实际履行的合同的认定；（二）工程款数额认定及利息损失如何计算；（三）1000万元双倍惩罚金的约定应否履行；（四）工程价款是否享有优先受偿权；（五）施工保证金、农民工保证金、备案担保金、配合费应否退还。（一）关于合同效力的认定及实际履行合同的确定问题。《中华人民共和国招标投标法》第四十三条规定：“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。”第五十三条规定：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效”。本案中，湖南建工公司对案涉工程施工在前，投标中标在后，应当

河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫02民初284号原告:魏勇，男，汉族，1978年7月11日生，住河南省开封市西菜屯新区。原告:王永强，男，汉族，1983年2月7日生，住河南省开封市祥符区。上述二原告委托诉讼代理人：郑建武，河南论衡律师事务所律师。上述二原告委托诉讼代理人：马珍珠（实习），河南论衡律师事务所律师。被告：湖南建工集团有限公司,住所地湖南省长沙市天心区芙蓉南路一段……