（2015）穗中法行初字第209号

依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项关于申请人与具体行政行为有利害关系，其行政复议申请应当予以受理的规定，原告陈金全、梁巨平、陈文英、周鉴泉、彭伟对涉案用地复函不服，申请行政复议，应当与涉案用地复函有利害关系。根据广州市人民政府报批材料中的《建设拟征（占）地土地权属情况汇总表》、国有土地使用证、《土地使用权情况证明》反映，涉案用地复函项下变更规划用途的国有土地的使用权人分别是广州市番禺区土地开发中心、广东省珠江甘蔗试验场。原告陈金全、梁巨平、陈文英、周鉴泉、彭伟不是涉案用地复函项下国有土地的使用权人，其在庭审中提供的证据，不足以证明其有承包或者实际耕种涉案用地复函项下国有土地，也不足以证明其有在涉案用地复函项下国有土地上自建房屋或者其所称的自建房屋有合法的产权证明，故原告陈金全、梁巨平、陈文英、周鉴泉、彭伟与涉案用地复函没有利害关系。因此，原告陈金全、梁巨平、陈文英、周鉴泉、彭伟对涉案用地复函提出的行政复议申请，不符合上述行政法规规定的受理条件。被告广东省人民政府受理原告陈金全、梁巨平、陈文英、周鉴泉、彭伟提出的行政复议申请后，在作出涉案用地复函的广东省国土资源

依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项关于申请人与具体行政行为有利害关系，其行政复议申请应当予以受理的规定，原告陈金全、梁巨平、陈文英、周鉴泉、彭伟对涉案用地复函不服，申请行政复议，应当与涉案用地复函有利害关系。根据广州市人民政府报批材料中的《建设拟征（占）地土地权属情况汇总表》、国有土地使用证、《土地使用权情况证明》反映，涉案用地复函项下变更规划用途的国有土地的使用权人分别是广州市番禺区土地开发中心、广东省珠江甘蔗试验场。原告陈金全、梁巨平、陈文英、周鉴泉、彭伟不是涉案用地复函项下国有土地的使用权人，其在庭审中提供的证据，不足以证明其有承包或者实际耕种涉案用地复函项下国

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)穗中法行初字第209号原告陈金全，住广州市番禺区。原告梁巨平，住广州市番禺区。原告陈文英，住广州市番禺区。原告周鉴泉，住广州市番禺区。原告彭伟，住广州市番禺区。上列原告共同委托代理人默立贤，北京京润律师事务所律师。被告广东省人民政府，住所地广东省广州市。法定代表人朱小丹，该府省长。委托代理人邓凯、黄允鑫，均系该府法制办公室工作人员。原告陈金全、……