（2015）鄂武汉中行初字第00593号

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：……”以及第二十六条第一款规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告”。被告作为当地县级以上人民政府，具有作出本案被诉征收补偿决定的法定职权。本案的争议焦点为：被告作出的被诉征收补偿决定是否违反法定程序，是否应予撤销。行政机关实施行政行为，都必须采取一定的方式，具有一定的形式，履行一定的手续，遵循一定的步骤和在一定的期限内完成。违反法定程序主要表现为：违反法定步骤、程序颠倒、形式违法、违反法定方式、违反法定期限等。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：……”以及第二十六条第一款规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告”。被告作为当地县级以上人民政府，具有作出本案被诉征收补偿决定的法定职权。本案的争议焦点为

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂武汉中行初字第00593号原告罗三祥。委托代理人凃裕芝。被告武汉市青山区人民政府，住所地武汉市青山区临江大道811-2号。法定代表人何建新，区长。委托代理人胡林卉，该区土地储备中心工作人员。委托代理人陈晖，湖北重友律师事务所律师。原告罗三祥（以下简称原告）诉被告武汉市青山区人民政府（以下简称被告）房屋征收补偿决定一案，向本院提起行政诉讼。本院……