（2017）冀06行终205号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第五条规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法相关规定提起行政诉讼。本案中二原告不服被告所作复议决定，在法定期限内提起行政诉讼，本院确认具有行政诉讼原告主体资格。原、被告的主要争议在于二原告的复议申请是否符合受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项的规定，行政复议申请人与具体行政行为有利害关系，是行政复议机关受理行政复议申请的必要条件。本案中二原告并非被申请复议的《建筑工程施工许可证》的行政相对人。所涉工程并未占用原告全林的耕地，其与被申请复议的具体行政行为无利害关系。涿州市新悦佳园小区项目承建单位鹏渤房地产开发有限公司于2010年4月20日取得涿国用（2010更）第06-124号《国有土地使用证》，该项目虽占用原告高成玉原承包地0.4亩，自颁发上述《国有土地使用证》起高成玉已不享有对原农村集体所有土地的承包经营权；其与涿州市住建局于2010年7月8日颁发编号为130681X更10002-1《建筑工程施工许可证》的具体行政行为无利害关系。被告认为二原告与被申请复议的具体行政行为无利害关系，证据充分、事
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第五条规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法相关规定提起行政诉讼。本案中二原告不服被告所作复议决定，在法定期限内提起行政诉讼，本院确认具有行政诉讼原告主体资格。原、被告的主要争议在于二原告的复议申请是否符合受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项的规定，行政复议申请人与具体行政行为有利害关系，是行政复议机关受理行政复议申请的必要条件。本案中二原告并非被申请复议的《建筑工程施工许可证》的行政相对人。所涉工程并未占用原告全林的耕地，其与被申请复议的具体行政行为无利害关系。涿州市新悦佳园小区项目承建单位鹏渤房地产
正文（节选）
河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)冀06行终205号上诉人（原审原告）高成玉，男，汉族，1954年12月15日出生，住河北省涿州市清凉寺区，。上诉人（原审原告）全林，男，汉族，1972年6月12日出生，住河北省涿州市清凉寺区，。上述二上诉人的委托代理人赵帅，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）保定市住房和城乡建设局，住所地保定市竞秀区东风西路244号，统一社会信……