（2018）吉04行终10号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织主张行政机关不履行法定职责构成行政不作为，应当以该行政机关依法具有相关行政职责为前提。吉中医药发（2008）42号《关于补充认定中医类别医师资格工作的通知》第二条规定：“县级以上卫生行政部门负责受理申请中医类别医师资格认定，对申请人的申请材料进行验证，并签署初审意见。各市州卫生局收到申请材料后，进行验证，并签署审核意见，报送中医药管理局认定。”根据该通知，被告及第三人不具有认定医师资格法定职责，故原告要求被告及第三人为原告办理中医师资格证书和换发医师执业证书的请求，没有法律依据。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，被告及第三人在执业医师法颁布前，根据省卫生行政管理机关的通知，对原告申请认定医师资格已经进行了受理、并签署初审意见和验证，上报至省卫生厅，尽到了全面的义务，不存在不作为的情形,且补充认定执业医师资格工作已经结束
摘要
王荣辉诉辽源市卫生和计划生育委员会及东辽县卫生和计划生育局履行办理中医医师资格证书法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
吉林省辽源市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）吉04行终10号上诉人（原审原告）王荣辉。法定代表人杨涛，吉林英状律师事务所律师。被上诉人（原审被告）辽源市卫生和计划生育委员会。法定代表人马兴涛，主任。委托代理人万斌，辽源市卫生和计划生育委员会医政科长。原审第三人东辽县卫生和计划生育局。法定代表人范玉剑，该局局长。诉讼代理人李弘弢，该局法律顾问。上诉人王荣辉因诉辽源市卫生和计划生育委员会（以……