（2016）皖17行终43号

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”，由此可见，在城市规划区内进行建筑物、构筑物建设的，都应当取得建设工程规划许可证，方可进行建设。《中华人民共和国城乡规划法》第七十条规定，“本法自2008年1月1日起施行。《中华人民共和国城市规划法》同时废止。”，何红明2007年建设的涉案房屋至今未取得规划主管部门办理的规划建设许可证，仍处违法状态，依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的规定，处罚时效应当从违法行为终了之日起计算，故池州市城市管理行政执法局依照《中华人民共和国城乡规划法》责令何红明限期拆除违法建设的房屋符合法律规定，何红明关于池州市城市管理行政执法局依照《中华人民共和国城乡规划法》要求其限期拆除违法建设错误的上诉理由不能成立，本院不予支持。何红明建设的涉案房屋虽处于该地块征收范围，但依据该地块的《征收补偿方案》第六条关于房屋建筑的认定，其建设的涉案房屋既不属于已登记房屋又不

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”，由此可见，在城市规划区内进行建筑物、构筑物建设的，都应当取得建设工程规划许可证，方可进行建设。《中华人民共和国城乡规划法》第七十条规定，“本法自2008年1月1日起施行。《中华人民共和国城市规划法》同时废止。”，何红明2007年建设的涉案房屋至今未取得规划主管部门办理的规划建设许可证，仍处违法状态，依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的规定，处罚

安徽省池州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖17行终43号上诉人（原审原告）何红明，男，1963年1月生,汉族，住安徽省池州市贵池区。被上诉人（原审被告）池州市城市管理行政执法局。法定代表人：盛建国，该局局长。委托代理人芮艮，池州市城市管理行政执法局法制科工作人员。委托代理人施学飞，安徽安贵律师事务所律师。上诉人何红明因行政撤销一案，不服池州市贵池区人民法院（2015）贵行初字第000……