（2017）京03行终312号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应具有事实依据，没有事实依据的起诉不符合法定的起诉条件，应当裁定驳回起诉。本案上诉人张长海缺乏证据证明牛栏山镇政府以及顺义区水务局实施了强行侵占其承包使用土地的行为，且未能证明二被上诉人对格润美顺公司实施的占地行为予以准许。故，张长海要求确认二被上诉人强行侵占其承包使用土地的行政行为违法的起诉缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，依法应予驳回。综上，一审法院裁定驳回张长海的起诉正确，本院应予维持，张长海的上诉缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　贾志刚代理审判员　　冯秋丽代理审判员　　王　菲二〇一七年五月二十三日书　记　员　　李　崇书　记　员　　宋　凯

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应具有事实依据，没有事实依据的起诉不符合法定的起诉条件，应当裁定驳回起诉。本案上诉人张长海缺乏证据证明牛栏山镇政府以及顺义区水务局实施了强行侵占其承包使用土地的行为，且未能证明二被上诉人对格润美顺公司实施的占地行为予以准许。故，张长海要求确认二被上诉人强行侵占其承包使用土地的行政行为违法的起诉缺乏事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，依法应予驳回。综上，一审法院裁定驳回张长海的起诉正确，本院应予维持，张长海的上诉缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京03行终312号上诉人（一审原告）张长海，男，1965年11月9日出生，汉族，北京市顺义区村民。委托代理人郝喜新，北京市大嘉律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市顺义区牛栏山镇人民政府，住所地北京市顺义区牛栏山镇府前街9号。法定代表人陈红，镇长。委托代理人郭宝松，男，北京市顺义区牛栏山镇人民政府重点工程办公室主任。委托代理人王军，北京市律港……