（2016）苏11行终102号

起诉人所诉事宜属刑事范畴，不属于人民法院行政诉讼受案范围，故对起诉人的起诉，依法不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、第五十一条第二款的规定，裁定对马正亭的起诉，不予立案。马正亭不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人要求检察机关对案件审判监督并无过错，丹阳市公安局却对上诉人实施拘留，造成上诉人身体和精神上的严重伤害。为此，上诉人起诉丹阳市公安局，确认其拘留行为违法,人民法院应予立案审理，以维护上诉人合法权益。本院认为：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第(二)项的规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，公民、法人或者其他组织对此不服而提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案所涉丹阳市公安局对上诉人实施刑事拘留的强制措施，属该局依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，并非行政机关作出的行政行为，上诉人不服该行为而提起行政诉讼，人民法院依法不予受理，故原审裁定不予立案，并无不当，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁

起诉人所诉事宜属刑事范畴，不属于人民法院行政诉讼受案范围，故对起诉人的起诉，依法不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、第五十一条第二款的规定，裁定对马正亭的起诉，不予立案。马正亭不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人要求检察机关对案件审判监督并无过错，丹阳市公安局却对上诉人实施拘留，造成上诉人身体和精神上的严重伤害。为此，上诉人起诉丹阳市公安局，确认其拘留行为违法,人民法院应予立案审理，以维护上诉人合法权益。本院认为：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第(二)项的规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，公

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏11行终102号上诉人(原审起诉人)：马正亭。马正亭因诉被告丹阳市公安局确认行政行为违法一案,不服江苏省丹阳市人民法院于2016年3月30日作出的(2016)苏1181行初22号行政裁定,向本院提起上诉。本院于2016年4月21日立案受理,并依法组成合议庭对本案进行了审理,现已审理终结。2016年3月23日，马正亭向原审法院起诉，要求确认被诉……