（2017）黔02行终139号

被告在为第三人冉家斌颁发《林权证》过程中，在发射村民委员会制定的《野钟乡发射村集体林权制度改革实施方案》中明确载明“三、林权现状（二）自留山13、以那戛、黄寨、罗家寨、岩头上四个村民小组共有4498亩……”的情况下，未对该林地、林权所有人进行全面核实，其颁发的林权证所载明的林地所有权权利人为发射××××组，遗漏了以那戛、罗家寨、岩头上三个村民小组。其在办证过程中的三次公示时间分别是2008年5月2日、2009年2月2日、2009年6月8日。而被告水城县林业局于2008年12月20日在该表上加盖“经审查，四至界限和权属清楚，面积准确，同意上报县人民政府审批颁发林权证”的意见及水城县政府于2008年12月20日“同意发证”的许可意见是在公示期间作出。被告的上述行政行为不符合《林木和林地权属登记管理办法》的相关规定，违反了法定程序。被告辩称三原告无诉讼主体资格，起诉超过法定期限的意见，根据发射村民委员会制定的《野钟乡发射村集体林权制度改革实施方案》中明确载明了三原告对该林权享有共有权，故其对被告办理《林权证》的行政行为有法律上的利害关系，在本案中是适格原告；因行政诉讼法明确规定涉及不动产的起

被告在为第三人冉家斌颁发《林权证》过程中，在发射村民委员会制定的《野钟乡发射村集体林权制度改革实施方案》中明确载明“三、林权现状（二）自留山13、以那戛、黄寨、罗家寨、岩头上四个村民小组共有4498亩……”的情况下，未对该林地、林权所有人进行全面核实，其颁发的林权证所载明的林地所有权权利人为发射××××组，遗漏了以那戛、罗家寨、岩头上三个村民小组。其在办证过程中的三次公示时间分别是2008年5月2日、2009年2月2日、2009年6月8日。而被告水城县林业局于2008年12月20日在该表上加盖“经审查，四至界限和权属清楚，面积准确，同意上报县人民政府审批颁发林权证”的意见及水城县政府于2008

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔02行终139号上诉人（原审被告）水城县林业局，住所地贵州省六盘水市水城县双水新区，组织机构代码00947531-X。法定代表人杨玉乾，系该局局长。特别授权委托代理人王明朝，男，1978年11月5日生，汉族，住贵州省水城县，系该局副局长。一般授权委托代理人陈柯舟，系贵州祥紫律师事务所律师，执业证号15202201510998853。上诉人（……