（2017）湘02行终28号

本案为城乡规划行政管理案，其焦点为被上诉人作出的株规限拆字（天2016）第0007号《限期拆除违法建筑决定书》是否合法。经查，上诉人易建国在已进入株洲市规划范围内的株洲市天元区嵩山街道办事处莲花管理处境内，未经规划行政部门批准、占用集体土地，私自建设一处房屋，占地及建筑面积294.18平方米，其违法事实客观存在，规划行政部门理应予以处理。作为该处违法建设的违法主体，株洲市人民政府于2016年6月22日作出的（2016）株政复字第81号《行政复议决定书》已有认定结论，该决定书认为“申请人易建国擅自建设房屋的违法事实存在，但申请人肖琼并未参与房屋的出资、建设，也不是该房屋的实际占有人”。三上诉人并未对该行政复议决定书提起诉讼。三上诉人现上诉提出认定违法主体证据不足的理由不能成立。本案中，被上诉人已履行了作出处罚决定所需的立案、调查、告知、复议等相关程序，保障了上诉人易建国的权益，上诉人易建国对各类法律文书拒不签字的行为，不能证明被上诉人程序违法。综上，上诉人易建国、易佳、肖琼“认定证据不足，程序不合法，处罚实体错误”的上诉理由均不能成立，本院不予采纳。一审判决事实清楚，程序合法，处理结果正

本案为城乡规划行政管理案，其焦点为被上诉人作出的株规限拆字（天2016）第0007号《限期拆除违法建筑决定书》是否合法。经查，上诉人易建国在已进入株洲市规划范围内的株洲市天元区嵩山街道办事处莲花管理处境内，未经规划行政部门批准、占用集体土地，私自建设一处房屋，占地及建筑面积294.18平方米，其违法事实客观存在，规划行政部门理应予以处理。作为该处违法建设的违法主体，株洲市人民政府于2016年6月22日作出的（2016）株政复字第81号《行政复议决定书》已有认定结论，该决定书认为“申请人易建国擅自建设房屋的违法事实存在，但申请人肖琼并未参与房屋的出资、建设，也不是该房屋的实际占有人”。三上诉人并

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘02行终28号上诉人（原审原告）易建国，男，汉族，1955年5月14日出生，住株洲市天元区。上诉人（原审第三人）易佳，男，汉族，1986年3月7日出生，住株洲市天元区。上诉人（原审第三人）肖琼，女，汉族，1987年9月20日出生，现住株洲市天元区。委托代理人梁开贵，北京京平律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）株洲市规划局。……