（2017）川11行终55号

本案原告的诉讼请求，实际上是要求被告提供其在履行职责过程中制作或保存的信息的行为，而该信息属于涉及原告自身相关的信息，除法律法规另有规定外，均应根据申请而为之。本案中，在原、被告双方没有提交相关依据规定，被告提供备案印鉴属于应当主动行政作为的情形下，应当认定提供备案印鉴行为属于依申请的行政行为。因此，虽然原告曾于2016年6月26日向被告邮寄《情况说明》，但其申请事项为确认永兴粘土矿企业公章在公安机关备案印模等事项，而非申请被告提供备案印鉴。据此，一审法院足以认定，原告并未曾向被告申请过要求其提供备案印鉴。基于此，原告直接以被告没有履行职责为由提起诉讼的，属于没有事实根据，不符合提起诉讼的条件。综上事实和理由，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项关于“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款关于“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；”的规定，裁定驳回原告永兴粘土矿的起诉，原告峨眉山市永兴粘土矿预交的案件受理费50元予以退还。上

本案原告的诉讼请求，实际上是要求被告提供其在履行职责过程中制作或保存的信息的行为，而该信息属于涉及原告自身相关的信息，除法律法规另有规定外，均应根据申请而为之。本案中，在原、被告双方没有提交相关依据规定，被告提供备案印鉴属于应当主动行政作为的情形下，应当认定提供备案印鉴行为属于依申请的行政行为。因此，虽然原告曾于2016年6月26日向被告邮寄《情况说明》，但其申请事项为确认永兴粘土矿企业公章在公安机关备案印模等事项，而非申请被告提供备案印鉴。据此，一审法院足以认定，原告并未曾向被告申请过要求其提供备案印鉴。基于此，原告直接以被告没有履行职责为由提起诉讼的，属于没有事实根据，不符合提起诉讼的条件

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川11行终55号上诉人（原审原告）：峨眉山市永兴粘土矿，所在地四川省峨眉山市龙池镇高万村*组。负责人：郑波，该矿矿长。被上诉人（原审被告）：峨眉山市公安局，所在地四川省峨眉山市万年东路235号。法定代表人：刘杨，该局局长。上诉人峨眉山市永兴粘土矿（简称永兴粘土矿）因诉被上诉人峨眉山市公安局不履行法定职责一案，不服乐山市市中区人民法院（2016）……