（2015）保中行终字第32号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”的规定，保山市隆阳区人民政府具有对本辖区内农村土地承包经营权的颁发和管理职责。1983年以杨家荣妻子的姐姐为户主进行土地家庭承包，承包土地面积为4.89亩。后杨家荣妻子的姐姐及其两个子女因“农转非”，村集体按当时的政策将其所有的份额计2.2亩土地收回作为机动地，本案所争议的海田0.7亩包含在被收回土地中。1995年以杨家荣为户主进行家庭承包土地，承包土地的面积为2.69亩，其所承包的土地已不含被收回的2.2亩土地，被收回的2.2亩土地按当时的政策由杨家荣户以其他承包项目的方式进行承包。村集体将收回的土地，即海田0.7亩以补偿的方式发包给土地被征收的第三人杜文才管理使用并不违反当时的法律法规政策规定。隆阳区人民政府依据村集体与本集体经济组织成员签订家庭承包合同颁发给杜文才农村土地经营权证，事实清楚，证据确凿、程序合法，适用法律法规正确。杨家荣认为隆阳区人民政府颁发给杜文才的农村土地经营权证侵犯其合法权益无正当理由，不予支持。据此，依

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”的规定，保山市隆阳区人民政府具有对本辖区内农村土地承包经营权的颁发和管理职责。1983年以杨家荣妻子的姐姐为户主进行土地家庭承包，承包土地面积为4.89亩。后杨家荣妻子的姐姐及其两个子女因“农转非”，村集体按当时的政策将其所有的份额计2.2亩土地收回作为机动地，本案所争议的海田0.7亩包含在被收回土地中。1995年以杨家荣为户主进行家庭承包土地，承包土地的面积为2.69亩，其所承包的土地已不含被收回的2.2亩土地，被收回的2.2亩土地按当

云南省保山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）保中行终字第32号上诉人（原审原告）杨家荣，男，1959年10月29日生，汉族，住保山市隆阳区。委托代理人龚延高，云南金郢律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）保山市隆阳区人民政府。法定代表人段生荣，区长。委托代理人钟进能，保山市隆阳区农村经营管理站站长。代理权限：一般授权代理。委托代理人赵东杰，保山市隆阳区人民政府法制办……