（2016）鄂11行终75号

行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。陈炎福诉称罗田县公安局为了让其息访息诉，与其达成口头协议，该协议没有行政法上的权利义务内容，不具有行政协议的特征，不属行政协议，陈炎福依据该口头协议提起的行政诉讼不属行政诉讼受案范围；且陈炎福没有提交存在口头协议的相关证明材料，罗田县公安局亦否认该口头协议，故陈炎福的起诉没有事实依据。罗田县公安局与陈炎福之子陈鑫签订的劳动合同，属民事合同，应由相关民事法律法规进行调整，亦不属行政诉讼受案范围。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回陈炎福的起诉。上诉人陈炎福上诉称，一审裁定认定事实不清。罗田县公安局与陈炎福多次协商达成口头协议，安排陈炎福之子陈鑫为罗田县公安局在编正式职工，除触犯法律，不得辞退，工资与在职警员相同。但该局却违约安排陈鑫为协警，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，该行为属于人民法院行政诉讼受案范围。一审裁定适用法律不当。根据我国《民法通则》、《合同法》

行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。陈炎福诉称罗田县公安局为了让其息访息诉，与其达成口头协议，该协议没有行政法上的权利义务内容，不具有行政协议的特征，不属行政协议，陈炎福依据该口头协议提起的行政诉讼不属行政诉讼受案范围；且陈炎福没有提交存在口头协议的相关证明材料，罗田县公安局亦否认该口头协议，故陈炎福的起诉没有事实依据。罗田县公安局与陈炎福之子陈鑫签订的劳动合同，属民事合同，应由相关民事法律法规进行调整，亦不属行政诉讼受案范围。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂11行终75号上诉人（原审原告）陈炎福，男，1950年1月13日出生，汉族，湖北省罗田县人，住湖北省罗田县凤山镇栗子坳村三组。公民身份号码：421123195001130037。被上诉人（原审被告）罗田县公安局，住所地：湖北省罗田县凤山镇胜利街18号。法定代表人唐春晓，局长。陈炎福与罗田县公安局行政行为违法一案，不服浠水县人民法院（2016）……