（2015）兵八行终字第11号

公安交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用，出具交通事故责任认定行为不属于具有强制力的行政指导行为。因此，起诉人周贵平提起的诉讼，不属于人民法院行政受理案件的范围。故裁定对周贵平的起诉，不予受理。上诉人周贵平不服原审裁定上诉称：上诉人提起行政诉讼的理由是被上诉人未履行法定职责，公安机关出具道路交通事故责任认定系法定职责，上诉人请求对事故责任进行认定，被上诉人拒绝履行的，即为不作为。上诉人提起的行政诉讼符合立案范围。因此上诉，请求：撤销一审裁定，指令下野地人民法院对本案立案受理。本院认为：上诉人周贵平因本案交通事故，曾向石河子市人民法院提起行政诉讼，要求判令石河子市公安局交通警察支队履行法定职责，为原告周贵平与朱新伟之间道路交通事故作出《道路事故责任认定书》，判令被告赔偿因其不履行法定职责，不公正处理交通事故给其造成的损失299830.92元。该院于2011年12月22日作出（2012）石行立字第1号行政裁定，对周贵平的起诉不予受理。周贵平不服上诉至本院，本院于2012年3月1日作出（2012）兵八行终字第4号行政裁定，认为石河子市公安局交通警察支队依照《道路交

公安交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用，出具交通事故责任认定行为不属于具有强制力的行政指导行为。因此，起诉人周贵平提起的诉讼，不属于人民法院行政受理案件的范围。故裁定对周贵平的起诉，不予受理。上诉人周贵平不服原审裁定上诉称：上诉人提起行政诉讼的理由是被上诉人未履行法定职责，公安机关出具道路交通事故责任认定系法定职责，上诉人请求对事故责任进行认定，被上诉人拒绝履行的，即为不作为。上诉人提起的行政诉讼符合立案范围。因此上诉，请求：撤销一审裁定，指令下野地人民法院对本案立案受理。本院认为：上诉人周贵平因本案交通事故，曾向石河子市人民法院提起行政诉讼，要求判令石河子市公安

新疆生产建设兵团第八师中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）兵八行终字第11号上诉人（原审起诉人）：周贵平，男，1988年2月3日出生。上诉人周贵平不服新疆生产建设兵团下野地垦区人民法院（2015）下行初字第1号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审起诉人周贵平在原审诉称：2009年8月31日周贵平驾驶两轮摩托车在133团雪瑞桃花番茄酱厂后门道路上与133团……