（2015）烟行终字第2号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，本案原告居住于烟台市莱山区，其违法行为由本案被告管辖，符合法律规定。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”规定，及《中华人民共和国信访条例》（以下简称《信访条例》）第十八条第一款规定，原告等人进行信访活动，应到有关机关设立或者指定的信访场所进行。原告等人于2014年2月21日到中南海周边进行信访活动，已被公安机关训诫且已知中南海周边非信访接待场所，而其后原告等人再次于2014年2月22日到中南海周边进行信访活动。故原告的上述行为属于《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定的扰乱公共秩序“情节较重”的情形。被告对其所作处罚决定于法有据。综上，对原告的诉讼请求不予支持，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告王少波的诉讼请求。一审原告王少波不服一审法院判决，上诉

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，本案原告居住于烟台市莱山区，其违法行为由本案被告管辖，符合法律规定。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”规定，及《中华人民共和国信访条例》（以下简称《信访条例》）第十八条第一款规定，原告等人进行信访活动，应到有关机关设立或者指定的信访场所进行。原告等人于2014年2月21日到中南海周边进行信访活动，已被公安机关训诫且已知中南海周边非信访接待

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）烟行终字第2号上诉人（一审原告）：王少波。委托代理人：冯延强，山东舜元律师事务所律师。委托代理人：房树梅。被上诉人（一审被告）：烟台市公安局莱山分局。住所地：烟台市莱山区府后路*号。法定代表人：宋保国，局长。委托代理人：张灵浩，该局民警。委托代理人：于飞，该局民警。王少波诉烟台市公安局莱山分局治安行政处罚一案，山东省烟台市莱山区人民法院于201……