侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）琼96民终1659号

本案的争议焦点是：一、陈家昌承包林村村民小组土地的方式是家庭承包还是其他方式承包；二、涉案安置补助费及补贴资金的性质及应如何分配。第一个争议焦点：陈家昌承包土地的方式，从形式要件看，该合同系陈家昌、林村村民小组签订的书面合同，并无文昌市政府颁发的土地承包经营权证或林权证等证书。从内容上看，该合同有如下几个特征：1.承包方为个人而非陈家昌所在的家庭；2.承包期限为二十年；3.合同约定陈家昌须向林村村民小组缴纳承包金。家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包方，以承包合同为纽带而组成的整体。《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：”家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”第二十条规定：”耕地的承包期为三十年。”据此可看出，家庭承包的方式须以家庭进行承包，且期限一般为三十年，陈家昌的承包方式均与法律规定相悖，且我国家庭承包在2013年之前早已取消了订购粮等承包方的义务，亦没有用租金代替之说，故就此可看出陈家昌的承包并非家庭承包而是其他方式承包。陈家昌诉称林村村民小组系将土地平均分配给农户，并未提交证据证明，不予采信。第二个焦点：涉案安置补助费及补贴资金的性质及如何分

本案的争议焦点是：一、陈家昌承包林村村民小组土地的方式是家庭承包还是其他方式承包；二、涉案安置补助费及补贴资金的性质及应如何分配。第一个争议焦点：陈家昌承包土地的方式，从形式要件看，该合同系陈家昌、林村村民小组签订的书面合同，并无文昌市政府颁发的土地承包经营权证或林权证等证书。从内容上看，该合同有如下几个特征：1.承包方为个人而非陈家昌所在的家庭；2.承包期限为二十年；3.合同约定陈家昌须向林村村民小组缴纳承包金。家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包方，以承包合同为纽带而组成的整体。《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：”家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”

海南省第一中级人民法院民 事 判 决 书（2017）琼96民终1659号上诉人（原审原告）：陈家昌，男，1948年7月10日出生，汉族，现住文昌市。委托诉讼代理人：陈阳（系陈家昌长子），现住文昌市。委托诉讼代理人：王荣花，海南京元律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：文昌市东阁镇红星村民委员会林村村民小组。法定代表人：龙秋娇，组长。委托诉讼代理人：杜勇，海南凯志律师事务所律师。委托诉讼代理人：林生……