（2017）辽02行终301号

《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。本案在审理过程中，上诉人名仕乐居业委会委托王家职作为代理人参加诉讼，因王家职不是律师和基层法律服务工作者，也不是小区的业主，更未取得所在社区、单位以及有关社会团体推荐，不符合法定的作为代理人的条件，经法官多次释明，王家职不离开上诉人的审判席位，导致庭审无法进行，故本案采取书面审理。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。业主委员会是由居住在小区内的全体业主通过业主大会选举产生，代表小区全体业主实施管理的组织，属于”其他组织”的范畴，有权依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。但是业主委员会是业主大会的执行机构，业主委员会实施管理及履行职责应当依据相关规定。《物业管理条例》第十一条规定：”下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规

《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。本案在审理过程中，上诉人名仕乐居业委会委托王家职作为代理人参加诉讼，因王家职不是律师和基层法律服务工作者，也不是小区的业主，更未取得所在社区、单位以及有关社会团体推荐，不符合法定的作为代理人的条件，经法官多次释明，王家职不离开上诉人的审判席位，导致庭审无法进行，故本案采取书面审理。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽02行终301号上诉人（原审原告）大连高新园区名仕苑（名仕乐居）小区业主委员会，住所地大连市沙河口区凌源街13号。负责人苗华迅，主任。被上诉人（原审被告）大连市国土资源和房屋局高新园区分局，住所地大连市高新园区火炬路3号。负责人王政安，局长。委托代理人沈锐，该局法律事务中心主任。委托代理人毛晓涛，辽宁智库律师事务所律师。原审第三人大连名仕高新……