（2016）豫17行终195号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。据此，行政诉讼的原告应当是与行政机关的行政行为有利害关系并认为行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或者其他组织。本案中梁爱勤认为平舆县住房和城乡建设局为王其美、单鹏颁证的行为侵犯了其通风、采光权，但未提供其使用和所建房屋合法性的相关证据，也即不能证明被诉行政行为侵犯了其合法权益。故，梁爱勤不具备对被诉行政行为提起行政诉讼的原告主体资格，故其诉讼请求，法院不予支持。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告梁爱勤的起诉。上诉人梁爱勤不服上诉称：一审法院认为上诉人不具有诉讼的主体资格，适用法律错误。上诉人与平舆县住房和城乡建设局的颁证行为有着法律上的利害关系，因一审第三人违规建房影响了上诉人的采光，上诉人才阻止其建房，并因此成为民事侵权的被告，上诉人具有原

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。据此，行政诉讼的原告应当是与行政机关的行政行为有利害关系并认为行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或者其他组织。本案中梁爱勤认为平舆县住房和城乡建设局为王其美、单鹏颁证的行为侵犯了其通风、采光权，但未提供其使用和所建房屋合法性的相关证据，也即不能证明被诉行政行为侵犯了其合法权益。故，梁爱勤不具备对被诉行政行为提起行政诉讼的原告主体资

河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫17行终195号上诉人（一审原告）梁爱勤，女，汉族，1980年12月6日出生，住河南省平舆县。委托代理人赵令琦，河南另奇律师事务所律师。被上诉人（一审被告）平舆县住房和城乡建设局。法定代表人秦胜利，局长。委托代理人朱再安，平舆县城乡建设局副局长。委托代理人王留帮，河南日月星律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）王其美，女，汉族，1973年7……