行政强制 （2019）宁04行初5号

本案双方争议的焦点是，被告彭阳县人民政府于2016年5月16日作出的《关于对彭阳县东盛机砖厂非法占地及地上设施予以拆除的通知》是否应当撤销。 《宁夏回族自治区企业投资项目核准限制和淘汰产业目录》中，对砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑（2011），普通挤砖机予以淘汰。该目录并未有强制拆除的规定。被告在通知中适用《2016年全区非煤矿山安全生产专项整治行动方案》规定，经查宁夏回族自治区并没有此方案，而是《宁夏回族自治区2015年金属非金属矿山安全生产专项整治行动方案》，被告适用时间错误、名称错误的规定明显属于适用规定错误。而《宁夏回族自治区2015年金属非金属矿山安全生产专项整治行动方案》中打非治违的重点是未依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，擅自从事矿产资源开采的，也没有设置强制措施的规定。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条是对非法占用土地的法律责任即“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物

本案双方争议的焦点是，被告彭阳县人民政府于2016年5月16日作出的《关于对彭阳县东盛机砖厂非法占地及地上设施予以拆除的通知》是否应当撤销。 《宁夏回族自治区企业投资项目核准限制和淘汰产业目录》中，对砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑（2011），普通挤砖机予以淘汰。该目录并未有强制拆除的规定。被告在通知中适用《2016年全区非煤矿山安全生产专项整治行动方案》规定，经查宁夏回族自治区并没有此方案，而是《宁夏回族自治区2015年金属非金属矿山安全生产专项整治行动方案》，被告适用时间错误、名称错误的规定明显属于适用规定错误。而《宁夏回族自治区2015年金属非金属矿山安全生产专项整治

宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁04行初5号 原告王俊耀，男，1963年12月10日出生，汉族，初中文化，居民，住彭阳县。 委托代理人王俊雄，男，1972年7月17日出生，汉族，大专文化，居民，住彭阳县白阳镇商业街道21695号。系原告王俊耀弟弟，特别授权。 被告彭阳县人民政府。住所地：彭阳县悦龙新区。 法定代表人刘启冬，男，县长。 委托代理人陈让云，彭阳县司法……