（2017）豫01行终289号

上诉人王庆军所诉的2.3亩土地及粮食补贴款的调整行为均发生在2012年。王庆军自述2012年10月发现一卡通上的粮食直补款减少了很多，去找村委会、村民小组询问后，得知村委会、镇政府将其2.3亩粮食直补发放给两个姐姐。其提供的《信访事项处理意见书》，最早一次的信访日期为2013年10月10日，至少上诉人从当时已经知道被诉行政行为的内容，按照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，上诉人应当在知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起2年内提起行政诉讼，上诉人对镇政府2012年的行政行为不服，于2016年8月才提起本案行政诉讼，已经超过了法定的起诉期限。王庆军称其因不懂法律，故一直信访而不知道起诉的理由，不属于法律规定有正当理由耽误起诉期限的情况。一审对王庆军的起诉是否超期未作审查而作出实体判决，属于适用法律错误，应当予以撤销。上诉人要求被上诉人返还树木赔偿款问题，与本案不属同一法律关系，超出本案审查范围，本院不予审理。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条第一项的规定，裁定如下：一、撤销河南省巩义市

上诉人王庆军所诉的2.3亩土地及粮食补贴款的调整行为均发生在2012年。王庆军自述2012年10月发现一卡通上的粮食直补款减少了很多，去找村委会、村民小组询问后，得知村委会、镇政府将其2.3亩粮食直补发放给两个姐姐。其提供的《信访事项处理意见书》，最早一次的信访日期为2013年10月10日，至少上诉人从当时已经知道被诉行政行为的内容，按照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，上诉人应当在知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起2年内提起行政诉讼，上诉人对镇政府2012年的行政行为不服，于2016年8月才提起本案行政诉讼，已经超过了法定的起诉期限。王

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终289号上诉人（原审原告）王庆军，男，汉族，1966年9月22日出生，住河南省荥阳市。委托代理人胡双成，男，汉族，1974年10月10日出生，住郑州市金水区。郑州市食品药品监督管理局工作人员。被上诉人（原审被告）荥阳市高山镇人民政府，住所地荥阳市。法定代表人李静，镇长。委托代理人刘红军，该镇副镇长。委托代理人刘旭，北京市盈科（郑州）律……