（2016）川13行终154号

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款的规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第五条第一款规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。本案中，房屋征收部门为住建局，金城镇政府根据住建局的委托与王义成等人签订《仪陇县金城镇城市规划区旧城改造协议书》，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。故金城镇政府、住建局系本案的适格被告。案涉房屋原由王以孝、黄家珍、王义成共有，王以孝、黄家珍对以王义成夫妇及王怡婉、王怡欣的名义与金城镇政府签订协议一事均无异议，可认为王以孝、黄家珍对王义成行为的追认以及王以孝、王义成夫妇自愿将获取营业房及住房还房的部分权利赠予王怡婉、王怡欣。王怡婉、王怡欣称应由其亲自与住建局协商并签订协议，但王怡婉、王怡欣非被拆迁房屋共有权人，其获得拆迁还房是基于权利人的赠与。因此，其不享有直接签订拆迁合同的权利，对王怡婉、王怡欣的上述主张，不予采纳。故金城镇政府根据住建局的委托与王义成等人签订的三份《仪陇县金城镇城市规划区旧城改造协议书》应认定为合法有效，该协议对双方当事人均具有法律约束力。依照《

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款的规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第五条第一款规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。本案中，房屋征收部门为住建局，金城镇政府根据住建局的委托与王义成等人签订《仪陇县金城镇城市规划区旧城改造协议书》，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。故金城镇政府、住建局系本案的适格被告。案涉房屋原由王以孝、黄家珍、王义成共有，王以孝、黄家珍对以王义成夫妇及王怡婉、王怡欣的名义与金城镇政府签订协议一事均无异议，可认为王以孝、黄家珍对王义成行为的追认以及王以孝、王义成夫妇自愿

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)川13行终154号上诉人（原审原告）王义成，男，汉族，1955年3月5日出生，住四川省仪陇县。被上诉人（原审被告）仪陇县住房和城乡规划建设局，住所地：四川省仪陇县新政镇宏德大道。法定代表人陈跃，该局局长。委托代理人周泽，四川泽航律师事务所律师。被上诉人（原审被告）仪陇县金城镇人民政府，住所地：四川省仪陇县金城镇禹王街1号。法定代表人许林，该镇镇……