（2015）邵中行终字第204号

本案争执的焦点是洞口县民政局是否应当为上诉人按月发放生活救济费。对于六十年代精减退职老职工的生活困难问题，国务院于1965年6月9日下发通知，由各地民政部门予以贯彻落实。为了进一步做好六十年代精减退职老职工的生活救济工作，湖南省民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、人事厅又联合下文新增救济对象，后湖南省民政厅根据全省的实际情况，下发湘民救发［2007］1号文件，对新纳入救济对象的条件予以明确，“提供本人精减退职支农证的原件”是必要条件之一。上诉人不能提供支农证的原件因而未能纳入救济范围。洞口县民政局多次向省民政厅提交报告，同时派员陪同上诉人的代表去省民政厅咨询，要求放宽条件，但未获允许。洞口县民政局已尽力为上诉人积极争取，虽未达到上诉人诉求，责任不在洞口县民政局。在政策没有变动的前提下，上诉人要求洞口县民政局发放生活救济缺乏法律依据。上诉人提出湖南省民政厅湘民救发［2007］1号等文件失效的观点，因与湖南省民政厅2010年11月18日已在网上公开该文件的事实不符不予支持。据此，对上诉人的诉请不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回尹大梯要求洞口县民政局按月发放救

本案争执的焦点是洞口县民政局是否应当为上诉人按月发放生活救济费。对于六十年代精减退职老职工的生活困难问题，国务院于1965年6月9日下发通知，由各地民政部门予以贯彻落实。为了进一步做好六十年代精减退职老职工的生活救济工作，湖南省民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、人事厅又联合下文新增救济对象，后湖南省民政厅根据全省的实际情况，下发湘民救发［2007］1号文件，对新纳入救济对象的条件予以明确，“提供本人精减退职支农证的原件”是必要条件之一。上诉人不能提供支农证的原件因而未能纳入救济范围。洞口县民政局多次向省民政厅提交报告，同时派员陪同上诉人的代表去省民政厅咨询，要求放宽条件，但未获允许。洞口县民政

{C}湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）邵中行终字第204号上诉人（原审原告）尹大梯。委托代理人杨美球，湖南桔城律师事务所律师。委托代理人卢文哲，湖南桔城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）洞口县民政局。法定代表人向敏，该局局长。委托代理人乔文木，该局副局长。委托代理人欧阳克文，湖南桔城律师事务所律师。上诉人尹大梯诉被上诉人洞口县民政局不履行民政救助法定职责一案，不服湖南省洞口……