（2018）津02行终278号

当事人提起行政诉讼的前提，必须和行政行为有利害关系。本案中，原告在起诉时，认为该拍卖侵犯其土地使用权，虽在询问程序中撤回该理由，但原告即使享有对涉案土地的合法权利，也仅仅和可能存在的政府收回土地行为有关，和收回之后的招拍挂程序无关。本案原告认为本次拍卖侵犯其公平竞争权，但经调查，原告承认其未在津丽（挂）2007-002号招拍挂程序中缴纳保证金，其并未参与本次拍卖，和本次拍卖无法律上的利害关系。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回原告天津开发区创意房地产有限公司的起诉。案件受理费50元，退还原告天津开发区创意房地产有限公司。上诉人天津开发区创意房地产有限公司不服原审裁定，向本院提起上诉。上诉人认为，一审认定事实和审理程序均存在严重违法，请求撤销原审裁定，对案件进行实体审理。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，

天津开发区创意房地产有限公司、天津市国土资源和房屋管理局东丽区国土资源分局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）津02行终278号上诉人（原审原告）天津开发区创意房地产有限公司，住所地天津开发区捷达路26号A区公寓楼1层104室。法定代表人王新华，董事长。委托代理人王军，天津开发区创意房地产有限公司法务。被上诉人（原审被告）天津市国土资源和房屋管理局东丽区国土资源分局，住所地天津市东丽区东丽开发区二经路增2号。负责人李勇，局长。被上诉人（原审被告）天津土地……