（2015）赤行终字第166号

被告宁城县公安局是实施治安管理的行政职能部门，其作为违法行为人居住地公安机关，根据《公安机关办理行政案件程序》第九条之规定，对居住地居民的违法行为有管辖权。原告赵玉兰到北京中南海周边非正常上访，被北京警方训诫，其非访行为扰乱了公共场所秩序，被告作出的宁公（天西）决字（2015）第125号公安行政处罚决定书对其处拘留10日的治安行政处罚认定事实清楚，程序合法。原告的诉讼理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，原审判决：驳回原告赵玉兰的诉讼请求。宣判后，赵玉兰不服，向本院提起上诉，请求二审法院依法撤销原审判决并撤销宁公（天西）决字（2015）第125号公安行政处罚决定书。理由是：上诉人去中南海周边，被北京警方送到西长安街派出所，不是府右街派出所；被地方接回后也没有做询问笔录，也没有移交手续；地方驻京办无权出具假训诫书，且训诫本身就属于警告类轻微处罚，故宁城县公安局无权再予以处罚。被上诉人庭审中辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。本院经审理查明的事实与原审认定事实基本一致，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点在于宁公（天西）决

被告宁城县公安局是实施治安管理的行政职能部门，其作为违法行为人居住地公安机关，根据《公安机关办理行政案件程序》第九条之规定，对居住地居民的违法行为有管辖权。原告赵玉兰到北京中南海周边非正常上访，被北京警方训诫，其非访行为扰乱了公共场所秩序，被告作出的宁公（天西）决字（2015）第125号公安行政处罚决定书对其处拘留10日的治安行政处罚认定事实清楚，程序合法。原告的诉讼理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，原审判决：驳回原告赵玉兰的诉讼请求。宣判后，赵玉兰不服，向本院提起上诉，请求二审法院依法撤销原审判决并撤销宁公（天西）决字（2015）第125号公安行政

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赤行终字第166号上诉人（原审原告）赵玉兰，女，1969年3月4日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区宁城县。委托代理人赵玉富，男，1970年11月3日出生，汉族，农民，现住址同上（系赵玉兰之弟）。委托代理人李景富，男，1971年9月14日出生，汉族，农民，现住址同上（系赵玉兰之夫）。被上诉人（原审被告）宁城县公安局。住所地：内蒙古自治区宁……