（2016）苏09行终140号

被告射阳人社局作为县级人民政府社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出工伤认定的法定职责。本案中，第三人在2012年5月18日为原告外出送货、清点货物的过程中受到伤害，属于《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定的“因工外出期间，由于工作原因受到伤害”应当认定为工伤的情形。第三人在伤后一年内，即2013年5月7日就向法院提起民事诉讼，主张自己的权益，直至2014年9月29日才由生效民事裁定最终确认其与射阳县宏业运输车队存在劳动关系，从《工伤保险条例》切实保护劳动者合法权益的立法目的考量，认定第三人是因存在不能归责于其本人的原因而导致其维护合法权益的时间被拖长，被告受理第三人申请并作出是工伤的认定决定，程序并无不当。此外，工伤认定是一种行政确认行为，虽射阳县宏业运输车队已经注销，但第三人受伤时其依法存在，不影响其注销前第三人受伤性质的认定。又，原告对被告工伤认定的其他程序无异议，则被告作出的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告诉求本院不予支持。综上，根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条第二

被告射阳人社局作为县级人民政府社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出工伤认定的法定职责。本案中，第三人在2012年5月18日为原告外出送货、清点货物的过程中受到伤害，属于《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定的“因工外出期间，由于工作原因受到伤害”应当认定为工伤的情形。第三人在伤后一年内，即2013年5月7日就向法院提起民事诉讼，主张自己的权益，直至2014年9月29日才由生效民事裁定最终确认其与射阳县宏业运输车队存在劳动关系，从《工伤保险条例》切实保护劳动者合法权益的立法目的考量，认定第三人是因存在不能归责于其本人的原因而导致其维护合法权益的时间被拖长，被告受理第三人申请

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏09行终140号上诉人（原审原告）朱利华，个体户。委托代理人闻以柏，射阳县海通法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）射阳县人力资源和社会保障局。法定代表人孙德佑，该局局长。委托代理人钱永军，该局工作人员。委托代理人陈永奎，江苏公正律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）王远军，工人。委托代理人左文龙，江苏法鼎律师事务所律师。上诉人朱利华因诉……