（2014）浙杭行终字第49号

蒋村单元D-02地块广场及地下社会停车库项目系在集体所有土地上进行的房屋拆迁，应适用《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的相关规定。该条例第三条规定，杭州市人民政府土地管理部门主管本市征用集体所有土地房屋拆迁管理工作，因此，杭州市国土资源局具有颁发杭土资拆许字（2013）第046号《房屋拆迁许可证》的职权。该条例第八条第一款规定，建设单位和个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的，必须持建设项目及用地批准文件、拆迁计划及拆迁方案，向市土地管理部门提出申请，经批准并领取集体所有土地房屋拆迁许可证后，方可拆迁。本案中，建设项目批准文件、用地批准文件、拆迁计划和拆迁方案及申请书等材料，蒋村新区指挥部在申请案涉拆迁许可证时均已提交。建设项目经杭发改投资（2012）659号《关于蒋村单元D-02地块广场及地下社会停车库项目可行性研究报告的批复》批准；建设项目用地经浙江省人民政府浙土字A（2013）－0035号《浙江省建设用地审批意见书》批准；评估机构的选择采取摇号方式随机产生；拆迁方案经杭州市国土资源局西湖分局审核。蒋村新区指挥部提交的拆迁计划和拆迁方案与其他相关文件并无不一致之处。故杭州市国土

蒋村单元D-02地块广场及地下社会停车库项目系在集体所有土地上进行的房屋拆迁，应适用《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的相关规定。该条例第三条规定，杭州市人民政府土地管理部门主管本市征用集体所有土地房屋拆迁管理工作，因此，杭州市国土资源局具有颁发杭土资拆许字（2013）第046号《房屋拆迁许可证》的职权。该条例第八条第一款规定，建设单位和个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的，必须持建设项目及用地批准文件、拆迁计划及拆迁方案，向市土地管理部门提出申请，经批准并领取集体所有土地房屋拆迁许可证后，方可拆迁。本案中，建设项目批准文件、用地批准文件、拆迁计划和拆迁方案及申请书等材料，蒋村新区指挥部

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行终字第49号上诉人（原审原告）杨金华。上诉人（原审原告）戴士华。上诉人（原审原告）胥有娟。上诉人（原审原告）杨华荣。四上诉人委托代理人李刚。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局。法定代表人谢建华。委托代理人娄春芳。委托代理人郭超。被上诉人（原审第三人）杭州市西湖区蒋村新区建设指挥部。法定代表人吴国华。委托代理人林宇、唐文斌。原审原告杨爱连……