乡政府 （2021）豫14行终34号

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》相关规定，对集体土地的征收应经过一定的法定程序，有县级以上人民政府及相关职能部门进行。本案王友峰认为路河镇政府强行让其与李吉元村委会会计签订《征地协议》、强行占地，根据当事人提交的证据，显示不出路河镇政府的行政权利强制行为，仅显示路河镇政府工作组参与协调路河中心社区和村委会征地工作，且根据法律规定，路河镇政府不是土地征收主体，也非受委托的土地征收部门、土地征收实施单位，王友峰签订的仅是同路河镇中心社区及李吉元村委会的征地协议，虽然在征地协议中显示有路河镇政府多次组织协调，但政府参与协调调解的行为不具有可诉性，故路河镇政府不是本案适格的被告主体，应依法驳回原告的起诉。一审法院遂裁定驳回王友峰的起诉。上诉人王友峰上诉称，一审裁定认定事实不清，并以此裁定驳回上诉人的裁定错误。在实施违法征收上诉人土地过程中，由路河镇政府副书记及镇政府领导成立工作组，在李吉元村召开征收土地会议，明显系职务行为，且在征地协议上明确写有“镇政府工作组多次协调”，补偿款认定表上有报“路河镇政府备案”字样，说明被上诉人对征地行为是知情的。而且，如果没

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》相关规定，对集体土地的征收应经过一定的法定程序，有县级以上人民政府及相关职能部门进行。本案王友峰认为路河镇政府强行让其与李吉元村委会会计签订《征地协议》、强行占地，根据当事人提交的证据，显示不出路河镇政府的行政权利强制行为，仅显示路河镇政府工作组参与协调路河中心社区和村委会征地工作，且根据法律规定，路河镇政府不是土地征收主体，也非受委托的土地征收部门、土地征收实施单位，王友峰签订的仅是同路河镇中心社区及李吉元村委会的征地协议，虽然在征地协议中显示有路河镇政府多次组织协调，但政府参与协调调解的行为不具有可诉性，故路河镇政府不是

河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫14行终34号上诉人(一审原告）王友峰，男，1950年9月10日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。委托代理人刘建忠、赵若男（实习律师），河南向东律师事务所律师。被上诉人（一审被告）商丘市睢阳区路河镇人民政府，住所地商丘市睢阳区路河集南街路南，统一社会信用代码：114114030058524131。法定代表人沈涛，职务镇长。行政负责人潘传信，职……