（2017）闽07行终84号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，行政诉讼适格的原告应与被诉行政行为有利害关系。本案公安机关许可公司印章的刻制行为，管理对象为公司，规范的是公司行为，并未直接影响公司的内部运营，印章的保管与行使属于公司的治理范畴，公司管理权力的分配是公司股东之间的意思自治，公司内部因管理权限产生的纠纷并非公司印章的刻制引发。公安机关许可刻制印章的行政管理相对人是公司，并未设定上诉人公法上的权利、义务。因此，上诉人与该许可行为无利害关系，不具备本案原告诉讼主体资格。一审法院受理本案并作出实体判决不妥，应予以纠正。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十九条第（一）项的规定，裁定如下：销延平区人民法院（2016）闽0702行初101号行政判决。二、二、驳回陈正建的起诉。本裁定为终审裁定。审　判　长　　张文

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，行政诉讼适格的原告应与被诉行政行为有利害关系。本案公安机关许可公司印章的刻制行为，管理对象为公司，规范的是公司行为，并未直接影响公司的内部运营，印章的保管与行使属于公司的治理范畴，公司管理权力的分配是公司股东之间的意思自治，公司内部因管理权限产生的纠纷并非公司印章的刻制引发。公安机关许可刻制印章的行政管理相对人是公司，并未设定上

福建省南平市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽07行终84号上诉人（原审原告）陈正建，男，1966年7月6日出生，汉族，住南平市延平区。委托代理人邱树华，福建全信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）建瓯市公安局，住所地建瓯市铁井栏112号。法定代表人吴世平，局长。委托代理人陈荣光，男，建瓯市公安局法制大队教导员。委托代理人王秀敏，女，建瓯市公安局治安大队中队长。被上诉人（原审第三人）建瓯……