（2014）兰行终字第102号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款之规定：“市、县人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”。第十五条规定：“房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布”。培黎街道办作为安宁区政府确定的房屋征收部门，有权对征收范围内房屋的权属情况组织调查，并在权属清楚的情况下，与房屋权利人签订《住宅房屋征收产权调换协议》。而本案中，伏桂梅虽持有培黎街道办出具的《情况说明》，以证明其为房屋的权利人，但伏桂梅并无其他有效机关作出的房屋权属证明，以确定其为房屋的唯一权利人。鉴于被征收房屋的权属不明，依据上述法律规定，培黎街道办暂不具备履行法定职责的条件。故原告伏桂梅主张要求培黎街道办履行法定职责的事实依据不足。据此，根据《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告伏桂梅的诉讼请求。案件受理费50元，由原告伏桂梅负担。宣判后，伏桂梅不服，向本院向提起上诉。其上诉理由为，1、伏桂梅是安宁区邱家湾20号三间半平房的

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款之规定：“市、县人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”。第十五条规定：“房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布”。培黎街道办作为安宁区政府确定的房屋征收部门，有权对征收范围内房屋的权属情况组织调查，并在权属清楚的情况下，与房屋权利人签订《住宅房屋征收产权调换协议》。而本案中，伏桂梅虽持有培黎街道办出具的《情况说明》，以证明其为房屋的权利人，但伏桂梅并无其他有效机关作出的房屋权属证明，以确定其为房屋的唯一权利人。鉴于

甘肃省兰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）兰行终字第102号上诉人（原审原告）伏桂梅，女，汉族，1966年11月9日出生，住兰州市安宁区。委托代理人李志忠，甘肃同人行律师事务所律师。委托代理人白存文，甘肃同人行律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兰州市安宁区培黎街道办事处。住所地：兰州市安宁区。法定代表人薄亮，该街道办主任。委托代理人李春红，该街道办副主任。委托代理人朱世龙，甘肃中立源……