（2017）鲁02行终750号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年的，人民法院不予受理。”因此，原告请求撤销崂集建（1992）字第17159号《集体土地建设用地使用证》之诉已过法定起诉期限，不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告任敦平的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人任敦平上诉称：青岛市城阳区东旺疃村门牌号××的房屋宅基地及土地证均登记在任全基名下。1992年，原审第三人私自将上述房屋变更到其名下，被上诉人在为原审第三人办理变更手续是没有在村内进行公告，致使任全基的继承人直到2016年8月份拆迁时才知道这一具体行政行为。原审法院以行政行为作出超过二十年为由，驳回上诉人的诉讼是不公平的，也是不正确的。即使上诉人超过二十年起诉，根本原因是被上诉人在作出具体行政行为时，没有履行法定公告程序所致。综上，原审裁定损害了上诉人的合法权益，请求二审法院撤销原审裁定，指定原审法院依法审理本案，诉讼费由被上诉人承担。经审查，本院确认原审法院查明的事实成立。本院认为：根据《中华

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年的，人民法院不予受理。”因此，原告请求撤销崂集建（1992）字第17159号《集体土地建设用地使用证》之诉已过法定起诉期限，不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告任敦平的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人任敦平上诉称：青岛市城阳区东旺疃村门牌号××的房屋宅基地及土地证均登记在任全基名下。1992年，原审第三人私自将上述房屋变更到其名下，被上诉人在为原审第三人办理变更手续是没有在村内进行公告，致使任全基的

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终750号上诉人(原审原告)任敦平。被上诉人（原审被告）青岛市国土资源和房屋管理局。法定代表人张希田，局长。原审第三人任全德。上诉人任敦平因诉被上诉人青岛市国土资源和房屋管理局、原审第三人任全德土地行政登记一案，不服青岛市城阳区人民法院（2017）鲁0214行初42号行政裁定，在法定期限内提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理……