（2016）黔27行终103号

原告陈述去商场卖民族银饰被训诫，而本案中原告是因为到北京市中南海周边走访而被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，显然与原告陈述的事实不符。作为信访人员应遵守国家《信访条例》的相关规定。《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人员采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设定或指定的场所提出。”而本案中原告到北京中南海周边走访，显然中南海周边不是信访场所。原告的行为违反了《信访条例》的相关规定，扰乱了社会公共秩序，理应受到处罚。原告代理人认为原告即便行为违法，也应由行为违法地（北京市）进行处罚，且在北京已被训诫，回都匀又被行政拘留，被告的行为违反管辖规定和一事不再罚的原则。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”刘永英的居住地、户籍地均在贵州省都匀市，所以被告都匀市公安局对原告在北京违反治安管理的行为具有治安行政处罚的管辖权。另外，依据《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚的种类为（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产

原告陈述去商场卖民族银饰被训诫，而本案中原告是因为到北京市中南海周边走访而被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，显然与原告陈述的事实不符。作为信访人员应遵守国家《信访条例》的相关规定。《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人员采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设定或指定的场所提出。”而本案中原告到北京中南海周边走访，显然中南海周边不是信访场所。原告的行为违反了《信访条例》的相关规定，扰乱了社会公共秩序，理应受到处罚。原告代理人认为原告即便行为违法，也应由行为违法地（北京市）进行处罚，且在北京已被训诫，回都匀又被行政拘留，被告的行为违反管辖规定和一事不再罚的原则。根据《公安机关办理行政

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔27行终103号上诉人（原审原告）刘永英，女，1955年6月5日生，苗族，贵州省台江县人，农民，住贵州省都匀市。被上诉人（原审被告）都匀市公安局，住所地：都匀市剑江中路79号；法定代表人程涛，系该局局长。上诉人刘永英因与被上诉人都匀市公安局公安治安行政处罚一案，不服独山县人民法院（2016）黔2726行初6号行政判决，向本院提出……