建设工程施工合同纠纷 （2015）滁民一终字第00412号

2009年3月12日，冯义国与赵恩胜签订的《建设工程施工合同书》，赵恩胜承建的建筑工程没有规划许可，因此该工程应为违章建筑，人民法院不宜处理，冯义国起诉应当不予受理，因已经受理，应当裁定驳回其起诉。案经原审审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第一百三十九条之规定，裁定：驳回原告冯义国的起诉。冯义国不服，向本院提起上诉称：1、违章建筑的认定，应否受到保护，属于行政部门的职权范畴，不属于司法权的行使范畴。一审法院对涉案房屋是否属于违章建筑直接认定，违反法律规定；2、无法律和司法解释规定，因违章建筑产生的纠纷人民法院不予受理；3、2009年3月12日，赵恩胜承建其宿舍楼工程，双方签订有建设工程施工合同，合同约定该工程的保修期12个月。在保修期内，该工程出现漏水、裂痕等质量问题，其多次与赵恩胜联系无果，便找他人维修，维修费38700元应当由赵恩胜承担。赵恩胜承建其宿舍楼的时间是2009年3月12日，工期一年零四个月，保修期到2012年7月12日止，按照《建筑工程质量管理条例》第41条第二款的规定，涉案

2009年3月12日，冯义国与赵恩胜签订的《建设工程施工合同书》，赵恩胜承建的建筑工程没有规划许可，因此该工程应为违章建筑，人民法院不宜处理，冯义国起诉应当不予受理，因已经受理，应当裁定驳回其起诉。案经原审审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第一百三十九条之规定，裁定：驳回原告冯义国的起诉。冯义国不服，向本院提起上诉称：1、违章建筑的认定，应否受到保护，属于行政部门的职权范畴，不属于司法权的行使范畴。一审法院对涉案房屋是否属于违章建筑直接认定，违反法律规定；2、无法律和司法解释规定，因违章建筑产生的纠

安徽省滁州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）滁民一终字第00412号上诉人（原审原告）：冯义国，男，1966年10月8日出生，汉族，个体工商户，住安徽省滁州市南谯区。委托代理人：王贵庭，滁州市南谯区黄泥岗镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：赵恩胜，男，1956年10月2日出生，汉族，个体工商户，住安徽省肥东县。委托代理人：戴厚平，滁州市琅琊区清流法律服务所法律工作者。上诉人冯义……