（2015）哈行初字第35-2号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案，《公告民航小区2、3号楼拟定回迁及退房款人员名单》从标题看，是“拟定”名单；从内容上看，公告的是“初步结论”，对有异议的相关人员将再次有针对性的进行核查认证，“公开、公正作出最后裁定”。该《公告》不具有确定性，属于不成熟的行为，对当事人的权利义务不产生实质影响，不具有可诉性。根据上述法律规定，原告对该《公告》不服提起诉讼，并附带要求恢复原状，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定下：驳回原告陈守才等39人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审　判　长

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案，《公告民航小区2、3号楼拟定回迁及退房款人员名单》从标题看，是“拟定”名单；从内容上看，公告的是“初步结论”，对有异议的相关人员将再次有针对性的进行核查认证，“公开、公正作出最后裁定”。该《公告》不具有确定性，属于不成熟的行为，对当事人的权利义务不产生实质影响，不具有可诉性。根据上述法律规定，原告对该《公告》不服提起诉讼，并附带要求恢复原状，不属于人民法院行政诉

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）哈行初字第35-2号原告陈守才等39人（名单附后）。诉讼代表人陈守才，退休，住齐齐哈尔市。诉讼代表人曹伟博，退休，住齐齐哈尔市。诉讼代表人王继英，住齐齐哈尔市。委托代理人王树志，北京市博律师事务所律师。委托代理人刘文，北京市旷博律师事务所律师。被告齐齐哈尔市人民政府。法定代表人孙珅，市长。委托代理人李岩，黑龙江李岩律师事务所律师。原告王继英……