（2015）徐行终字第00223号

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第九十五条的规定，对未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，公安机关交通管理部门有权扣留机动车。本案中，原告董宪明未取得机动车驾驶证是事实，争议的问题在于其驾驶的电动三轮车属于机动车还是非机动车。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条的规定，车辆是指机动车和非机动车，其中机动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆；非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的××人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。而根据《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）的规定，电动自行车是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车，且主要技术性能要符合最高车速应不大于20km／h，整车质量（重量）应不大于40kg，电动机额定连续输出功率应不大于240W，必须具有良好的脚踏骑行功能的要求。本案原告驾驶的电动三轮车无脚踏装置，无法实现人力骑行，而是靠电动力装置驱动上道路行驶的

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第九十五条的规定，对未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，公安机关交通管理部门有权扣留机动车。本案中，原告董宪明未取得机动车驾驶证是事实，争议的问题在于其驾驶的电动三轮车属于机动车还是非机动车。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条的规定，车辆是指机动车和非机动车，其中机动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆；非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的××人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。而根据《

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第00223号上诉人（原审原告）董宪明。被上诉人（原审被告）徐州市公安局交通警察支队云龙大队，住所地徐州市民主南路100-2号。法定代表人秦刚，该大队大队长。出庭应诉负责人李群，该大队副大队长。委托代理人孟宪军，该大队副大队长。委托代理人曹卫东，该大队干部。上诉人董宪明因诉徐州市公安局交通警察支队云龙大队行政强制一案，不服云龙区人民法院……