（2017）鲁01行终9号

2016年4月11日，济南市历城区城市管理行政执法局作出济城执历城限拆字（2016）第50049号《责令限期拆除决定书》（以下简称50049号决定），起诉人刘士儒于2016年12月5日向法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。起诉人提起诉讼已超过法定期限。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，裁定对刘士儒的起诉，不予受理。上诉人刘士儒不服，上诉称:一审法院认定事实和适用法律错误，其作出的不予立案的裁定应予撤销。1、一审法院认定上诉人的起诉超过法定起诉期限，缺乏事实和法律依据。一审法院认为，被上诉人于2016年4月11日作出涉案限期拆除决定书，上诉人于12月5日提起诉讼，超过法定起诉期限。这是严重错误的。起诉期限应当以知道行政行为为起算时点，而不是以法律文书作出的时间起算。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款规定：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”因此，

2016年4月11日，济南市历城区城市管理行政执法局作出济城执历城限拆字（2016）第50049号《责令限期拆除决定书》（以下简称50049号决定），起诉人刘士儒于2016年12月5日向法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。起诉人提起诉讼已超过法定期限。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，裁定对刘士儒的起诉，不予受理。上诉人刘士儒不服，上诉称:一审法院认定事实和适用法律错误，其作出的不予立案的裁定应

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)鲁01行终9号上诉人（原审起诉人）刘士儒，男，汉族，住济南市。上诉人刘士儒不服济南市历城区人民法院作出的（2016）鲁0112行初225号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。一审法院认为，2016年4月11日，济南市历城区城市管理行政执法局作出济城执历城限拆字（2016）第50049号《责令限期拆除决定书》……