（2017）浙01行终800号

一、本案被诉房屋拆迁补偿安置协议系拆迁当事人就房屋拆迁安置补偿事宜协商一致达成的协议。经事先评估，双方签订了涉案协议，并对补偿、搬迁、过渡等内容作出明确约定。该协议的签订双方均具有相应的民事权利能力和民事行为能力。虽然签订协议后，周烈洪认为周宝定户内存在分家析产争议，周宝定无法代表其签字，周烈洪举证的《父母跟随协议》，无法证明其形成时间，且周烈洪也没有举证证明在签约前提交长河街道办明确推举周烈洪作为签约人；同时，结合周宝定作为涉案房屋1985年批地建房时的申请人及房屋的实际建造人的事实，协议签订时长河街道办有充分理由相信周宝定的签约行为可代表该户内各被拆迁人共同的真实意思表示。二、长一社区进行连片拆迁，虽没有按《征收集体所有土地房屋补偿条例》的规定办理相关征迁手续，但村民自愿有偿退出农村宅基地改革作为农村土地制度改革的一项重要内容，只要有利于村民得实惠、有利于土地集约化经营、有利于推进新农村建设和城镇化发展方向，未损害国家利益、社会公共利益，且协议为当事人出于真实、自愿原则签订，其行为的合法性不宜轻易否定。行政机关根据基层行政管理工作的实际需要，在不违反法律、法规效力性强制规定且符合相

一、本案被诉房屋拆迁补偿安置协议系拆迁当事人就房屋拆迁安置补偿事宜协商一致达成的协议。经事先评估，双方签订了涉案协议，并对补偿、搬迁、过渡等内容作出明确约定。该协议的签订双方均具有相应的民事权利能力和民事行为能力。虽然签订协议后，周烈洪认为周宝定户内存在分家析产争议，周宝定无法代表其签字，周烈洪举证的《父母跟随协议》，无法证明其形成时间，且周烈洪也没有举证证明在签约前提交长河街道办明确推举周烈洪作为签约人；同时，结合周宝定作为涉案房屋1985年批地建房时的申请人及房屋的实际建造人的事实，协议签订时长河街道办有充分理由相信周宝定的签约行为可代表该户内各被拆迁人共同的真实意思表示。二、长一社区进行

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终800号上诉人（原审原告）周烈洪，男，1974年3月2日出生，汉族，户籍住址杭州市滨江区，现住杭州市滨江区，委托代理人李刚，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市滨江区人民政府长河街道办事处，住所地杭州市滨江区长河街道长江北路18号。法定代表人丁昌钰，主任。委托代理人孙丹锋，系单位工作人员。委托代理人王永皓，浙江智仁律师事……