（2015）宁行初字第3号

《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”因此，行政机关行使行政职权要有法律依据，符合法律规定。本案被告主张拆除行为合法的主要理由在于其已与原告签订了《房屋征收产权调换协议书》，就房屋征收及搬迁的有关事项进行了约定，其依据房屋征收决定及协议书进行拆除并不违法。但该协议并未得到履行，相反原告还就被告所作的房屋征收决定行为提起诉讼，故本案属于双方签订协议后，一方不履行协议的情况。而协议并未约定被征收人不履行协议的情况下，被告可以直接实施拆除。即便参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。”该条规定亦未赋予被告在被征收人不履行房屋征收补偿协议的情况下可以直接拆除。因此，被告以其与原告达成《房屋征收产权调换协议书》为由，对原告房屋直接实施拆除，缺乏法律依

《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”因此，行政机关行使行政职权要有法律依据，符合法律规定。本案被告主张拆除行为合法的主要理由在于其已与原告签订了《房屋征收产权调换协议书》，就房屋征收及搬迁的有关事项进行了约定，其依据房屋征收决定及协议书进行拆除并不违法。但该协议并未得到履行，相反原告还就被告所作的房屋征收决定行为提起诉讼，故本案属于双方签订协议后，一方不履行协议的情况。而协议并未约定被征收人不履行协议的情况下，被告可以直接实施拆除。即便参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方

福建省宁德市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行初字第3号原告倪庆英，男，汉族，1968年4月24日出生，住宁德市蕉城区。委托代理人盛杰、陈微微，浙江中坚律师事务所律师。被告宁德市蕉城区人民政府，住所地宁德市蕉城区。法定代表人毛祚松，区长。委托代理人池宇清，福建之秀律师事务所律师。原告倪庆英诉请确认被告宁德市蕉城区人民政府（以下简称蕉城区政府）拆除行为违法一案，向本院提起诉讼。本院于20……