（2016）陕03行终35号

被告凤翔县公安局调查收集的原告靳秀兰多次违法上访，扰乱单位的正常办公秩序及公共场所秩序的违法事实证据确凿，充分，该违法行为应当受到行政处罚，被告凤翔县公安局依据《治安管理处罚法》对原告的违法行为进行行政处罚符合法律规定。行政机关作出该处罚决定符合公安机关办理行政案件的基本程序，适用法律正确，该具体行政行为应当依法维持。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条，行政案件由违法行为地的公安机关管辖；由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖的规定，原告诉称被告超越职权和滥用职权做出行政处罚的辩论意见，不予采纳。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条、第九十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告靳秀兰的诉讼请求。案件受理费50元由原告靳秀兰负担。一审宣判后，原审原告靳秀兰不服提起上诉，上诉请求：1、撤销一审判决书，判决支持上诉人一审所有诉讼请求。2、本案诉讼费由被告承担。上诉理由：一、一审判决认定事实错误。上诉人认为一审认定的“2014年6月3日、6月9日靳秀兰去宝鸡市行政中心闹访”与事实不符。上诉人是按法律规定去上访，而

被告凤翔县公安局调查收集的原告靳秀兰多次违法上访，扰乱单位的正常办公秩序及公共场所秩序的违法事实证据确凿，充分，该违法行为应当受到行政处罚，被告凤翔县公安局依据《治安管理处罚法》对原告的违法行为进行行政处罚符合法律规定。行政机关作出该处罚决定符合公安机关办理行政案件的基本程序，适用法律正确，该具体行政行为应当依法维持。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条，行政案件由违法行为地的公安机关管辖；由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖的规定，原告诉称被告超越职权和滥用职权做出行政处罚的辩论意见，不予采纳。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条、第九

陕西省宝鸡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕03行终35号上诉人（原审原告）靳秀兰。被上诉人（原审被告）凤翔县公安局。住所地：凤翔县城关镇西大街**号。法定代表人刘东海，任局长。委托代理人马力，男，生于1967年8月17日，汉族，凤翔县公安局民警，住凤翔县。特别授权代理。委托代理人杨楠钧，凤翔县司法局148专线法律服务所法律工作者。上诉人靳秀兰因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服宝鸡市陈……