房屋拆迁管理（拆迁） （2018）黑01行初390号

关于是否超过起诉期限问题。省法院（2018）黑行终252号行政裁定，认定2017年5月11日，经开区管委会在处理意见中自认拆除了林洪盛的温室大棚，林洪盛收到此处理意见之日起开始计算起诉期限，林洪盛提起诉讼未超过法定起诉期限。平房区政府、经开区管委会辩称林洪盛起诉超过起诉期限，本院不予支持。关于强拆主体及强拆行为是否违法的问题。经开区管委会在信访答复意见和处理意见中均自认其组织拆除林洪盛的大棚及地上附着物，强拆主体应认定为经开区管委会。虽然平房区政府下发通知限林洪盛两日内自行拆除其温室及附着物，但该通知同时写明“有关部门依法强制拆除。”因此不能仅凭此通知认定平房区政府实施了强拆行为。《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定：依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。经开区管委会

关于是否超过起诉期限问题。省法院（2018）黑行终252号行政裁定，认定2017年5月11日，经开区管委会在处理意见中自认拆除了林洪盛的温室大棚，林洪盛收到此处理意见之日起开始计算起诉期限，林洪盛提起诉讼未超过法定起诉期限。平房区政府、经开区管委会辩称林洪盛起诉超过起诉期限，本院不予支持。关于强拆主体及强拆行为是否违法的问题。经开区管委会在信访答复意见和处理意见中均自认其组织拆除林洪盛的大棚及地上附着物，强拆主体应认定为经开区管委会。虽然平房区政府下发通知限林洪盛两日内自行拆除其温室及附着物，但该通知同时写明“有关部门依法强制拆除。”因此不能仅凭此通知认定平房区政府实施了强拆行为。《中华人民共

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑01行初390号原告林洪盛，男，1951年10月15日出生，汉族，农民，住哈尔滨市香坊区。委托代理人王春娟，北京市京师（哈尔滨）律师事务所律师。委托代理人胡琪，北京市京师（哈尔滨）律师事务所律师。被告哈尔滨市平房区人民政府，住所地哈尔滨市平房区友协大街98号。法定代表人宋博岩，区长。行政负责人徐安海，副区长。委托代理人于波，哈尔滨市平房区……