（2015）浙杭行终字第423号

根据钟海荣提供的行政起诉状，其起诉要求确认公安西湖分局于11月7日-11月8日限制其人身自由的行为违法。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”案涉传唤由蒋村派出所作出，而非公安西湖分局，公安派出所系经法律、法规或者规章授权的派出机构，具有被告主体资格，故钟海荣所列被告错误。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（三）错列被告且拒绝变更的。”法院向钟海荣释明后，钟海荣拒绝变更被告。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定驳回钟海荣的起诉。上诉人钟海荣不服，向本院上诉称，原审裁定适用法律错误。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十条第二款规定“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被

根据钟海荣提供的行政起诉状，其起诉要求确认公安西湖分局于11月7日-11月8日限制其人身自由的行为违法。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”案涉传唤由蒋村派出所作出，而非公安西湖分局，公安派出所系经法律、法规或者规章授权的派出机构，具有被告主体资格，故钟海荣所列被告错误。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（三）错列被告且拒绝变更的。”法院向钟海荣释明后，钟海荣拒绝变更被告。综上，依照《最高人民

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第423号上诉人（原审原告）钟海荣。被上诉人（原审被告）杭州市公安局西湖区分局。法定代表人赵骏。委托代理人章炜、徐燊。上诉人钟海荣因与杭州市公安局西湖区分局（以下简称公安西湖分局）治安行政强制一案，不服杭州市西湖区人民法院（2015）杭西行初字第118号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年8月28日受理后，依法组成合议庭审理了本……