（2016）浙01行终129号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项规定，公民、法人或其他组织因“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”而提起诉讼，人民法院应当受理。因此，黄成伟和黄继根提出的是保护人身权、财产权的诉求以及市建委具有其申请履行的法定职责，是判断履责之诉属于人民法院行政诉讼受案范围的两项必要条件。本案中，黄成伟、黄继根诉请判令市建委履行对长睦指挥部伪造签名捺印制作造假《非住宅用房拆迁补偿协议》的违法行为进行依责查处，确认市建委未依法履行查处职责的行政不作为违法等，实际上是认为长睦指挥部存在涉嫌伪造拆迁补偿协议并有侵吞拆迁款项的行为，要求市建委予以查处。根据《杭州市城乡建设委员会主要职责内设机构和人员编制规定》，市建委是主管本市城乡建设工作的市政府工作部门，其主要职责中并未包括对本行政区域内的房屋拆迁工作进行监管。因此市建委并无处理房屋拆迁相关工作的职权，也不存在这一法定职责。黄成伟、黄继根诉请判令市建委履行“对长睦指挥部伪造签名捺印制作造假《非住宅用房拆迁补偿协议》的违法行为进行依责查处，确认被告未依法履行查处职责的行政不作为违法”这一没

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项规定，公民、法人或其他组织因“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”而提起诉讼，人民法院应当受理。因此，黄成伟和黄继根提出的是保护人身权、财产权的诉求以及市建委具有其申请履行的法定职责，是判断履责之诉属于人民法院行政诉讼受案范围的两项必要条件。本案中，黄成伟、黄继根诉请判令市建委履行对长睦指挥部伪造签名捺印制作造假《非住宅用房拆迁补偿协议》的违法行为进行依责查处，确认市建委未依法履行查处职责的行政不作为违法等，实际上是认为长睦指挥部存在涉嫌伪造拆迁补偿协议并有侵吞拆迁款项的行为，要求市建委予以

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终129号上诉人（原审原告）黄成伟。上诉人（原审原告）黄继根，系上诉人黄成伟父亲。被上诉人（原审被告）杭州市城乡建设委员会。法定代表人丁狄刚。黄成伟、黄继根诉杭州市城乡建设委员会（以下简称市建委）不履行查处拆迁违法行为法定职责一案，已由杭州市上城区人民法院作出（2015）杭上行初字第156号行政裁定，原审原告黄成伟、黄继根不服，向本院提……