建设工程施工合同纠纷 （2019）最高法民终442号

本案争议焦点为：1.本案所涉合同效力如何认定；2.案涉工程造价如何认定；3.东森公司应付国基公司工程款的数额；4.国基公司对案涉工程是否享有优先受偿权。分别评述如下： （一）关于本案所涉合同效力如何认定的问题 一审法院认为，在法律和司法解释无特别规定的情形下，应当以当事人签订合同之时的行为评价合同的效力。案涉中国（华中）电动车CBD工程项目的启动时间是在2012年，规划用途为生产车间和专用市场，工程施工范围除厂房外尚包含东森公司出售给普通商户的市场性用房部分，按修订前的《中华人民共和国招标投标法》第三条和原《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条的规定，属于关系社会公共利益、公众安全而必须进行招投标的项目。东森公司与国基公司2012年12月5日签订的《建设工程施工合同》，因系在依法履行招投标程序前签订，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三项的规定，依法应当认定为无效合同。2013年3月18日的《湖北省建设工程施工合同》，虽然系国基公司与东森公司经过招投标程序后签订的备案合同，但此前双方已经签订前述《建设工程施工合同》，对工程建设进行了实质

本案争议焦点为：1.本案所涉合同效力如何认定；2.案涉工程造价如何认定；3.东森公司应付国基公司工程款的数额；4.国基公司对案涉工程是否享有优先受偿权。分别评述如下： （一）关于本案所涉合同效力如何认定的问题 一审法院认为，在法律和司法解释无特别规定的情形下，应当以当事人签订合同之时的行为评价合同的效力。案涉中国（华中）电动车CBD工程项目的启动时间是在2012年，规划用途为生产车间和专用市场，工程施工范围除厂房外尚包含东森公司出售给普通商户的市场性用房部分，按修订前的《中华人民共和国招标投标法》第三条和原《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条的规定，属于关系社会公共利益、公众安全而必须

中华人民共和国最高人民法院 民 事 判 决 书 （2019）最高法民终442号 上诉人（原审被告）：湖北东森置业有限公司，住所地湖北省汉川市经济开发区城北工业园。 诉讼代表人：刘楚颜，该公司管理人负责人。 委托诉讼代理人：谢景斌，湖北中和信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈艳丽，湖北中和信律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：国基建设集团有限公司，住所地山西省太原市旱西关街26号旱西关街38#……