（2017）赣08行终16号

一、关于县国土局的主体是否适格问题。根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十条：“超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法有关规定对直接责任人追究刑事责任。”第四十五条:“本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。…”之规定，县国土局具有对超越批准的矿区范围采矿的企业进行行政管理的法定职责。本案中双方当事人对县国土局具有对超越批准的矿区范围采矿的企业进行行政管理的法定职责均无异议，本院确认县国土局是作出矿产资源行政处罚决定的适格主体。二、关于县国土局于2014年7月12日向东升矿业作出的矿产资源行政处罚决定的程序问题。县国土局对东升矿业越界开采一案依法送达了《责令停止违法行为通知书》，并对东升矿业做了笔录。随后依次下达了《矿产资源行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》、《行政处罚决定书》，东升矿业均签字确认签收。县国土局作出矿产资源行政处罚决定程序，符合《

一、关于县国土局的主体是否适格问题。根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十条：“超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法有关规定对直接责任人追究刑事责任。”第四十五条:“本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。…”之规定，县国土局具有对超越批准的矿区范围采矿的企业进行行政管理的法定职责。本案中双方当事人对县国土局具有对超越批准的矿区范围采矿的企业进行行政管理的法

江西省吉安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣08行终16号上诉人（原审原告）江西东升矿业有限公司。住所地：永丰县上固乡人民政府内。社会信用代码：91360825693725986X。法定代表人薛由贵，公司董事长。委托代理人高良平，该公司行政人员。被上诉人（原审被告）永丰县国土资源局。住所地：永丰县欧阳修大道。法定代表人黄玮，局长。委托代理人胡怀贵，永丰县国土资源局干部。委托代理人邓武明……